全国首部！湖南出新规管控电动车 禁止“飞线”充电

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电动车进出电梯，安全隐患是否让你担忧？电动车在小区无法停放、充电？如何有效控制政府投资建设工程造价、提高投资效益？……3月28日下午，湖南省十四届人大常委会第九次会议表决通过了《湖南省政府投资建设工程造价管理若干规定》（下称《造价管理若干规定》）《湖南省城镇居民住宅区消防安全管理若干规定》（下称《消防安全若干规定》）。3月29日上午，省十四届人大常委会举行新闻发布会，就相关问题回答记者提问。

提高财政资金使用效益，防治“两个拖欠”

工程造价是建设工程价值的价格表现形式，是工程建设管理的核心要素。《造价管理若干规定》共十条，包括职责分工、计价依据、投资估算和概算、工程变更管理、施工过程中技术经济控制、工程结算、执业监管等内容。旨在加强政府投资建设工程的造价管理，提高财政资金使用效益。自2024年6月1日起施行。

此外，该规定还对防止拖欠工程款和合同用工人员（主要是农民工）工资进行了规范。规定明确，强化资金保障，政府投资建设工程所需资金应当按照国家有关规定落实到位，建设单位不得要求施工单位垫资建设。推行施工过程结算，建设单位、施工单位应当依据合同约定的施工时间或者进度节点进行结算。建设单位、施工单位应当按照合同约定及时支付工程款，并按照国家相关规定足额支付合同用工人员工资。

全国首部！我省首次实现当年提出议案、当年一审

值得一提的是，《消防安全若干规定》是全国首部城镇居民住宅区消防安全管理的省级地方性法规。对居民住宅区消防安全问题，给出了“谁来管”“怎么管”的精确答案。特别是为防范电动车火灾事故，将电动车消防安全管理作为重点内容进行了规范。

该规定是在省十四届人大一次会议上，代表联名提出制定住宅区消防安全管理的相关议案。常委会决定将该议案列为“小快灵”立法审议项目，这也是我省首次实现当年提出议案、当年列入计划、当年进行一审的立法案。

规划电动车停放场所，禁止私拉“飞线”充电

电动车自身电气线路故障、充电器线路过负荷、电池故障、违规改装等是引发电动车火灾的主要原因。《消防安全若干规定》采取疏堵结合措施，从集中停放场所和充电设施建设、管理责任、禁止行为、法律责任等四个方面对城镇居民住宅区电动车停放、充电行为进行了规范。

《消防安全若干规定》要求新建、扩建城镇居民住宅区，应当规划设置电动车停放场所、充电设施并配备相应消防设施器材。未按要求设置的，不得组织竣工验收。

同时，鼓励城镇居民住宅区管理主体采取加装电梯阻车系统等科技手段，防止电动车进入电梯轿厢，进一步降低火灾风险，减少灾害损失。

另一方面，对在首层门厅等室内公共区域以及可燃物附近停放电动车或者为电动车充电、私拉乱接电线为电动车充电、在住宅内为电动车充电、携带电动车或者其电池进入电梯轿厢等行为予以禁止，并明确相应的法律责任。

小区消火栓没水或者消防设施坏了怎么办？对此，《若干规定》第六条做出明确规定，主要分两种情形：一是处于保修期内的。由建设单位按照国家规定及合同约定的保修期限和保修范围承担共用消防设施的保修责任。

二是已超过保修期的。对于聘请了物业服务企业的，业主委员会在签订物业服务合同时，应当在合同中约定物业服务企业需要负责的具体消防设施管理服务，约定共用消防设施出现哪些情况属于日常运行、维护保养范围，哪些属于维修、更新和改造范围。

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