积极探索加强新业态、新就业群体党建工作

火田-赵远东

近年来，以平台经济为代表的新业态加速发展，聚集了快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机等大量新就业群体。他们来源广泛，流动性强，联系面广，是党建工作中的重点关心对象，也是基层治理的重要力量。习近平总书记指出，“要加强社会组织党的建设，全面增强党对各类各级社会组织的领导。要探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。”“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。”贯彻落实总书记要求和党中央部署，加强新就业人群的团结凝聚，为产业健康发展提供坚强保证，必须探索推进新业态、新就业群体党建工作。
（一）严密党的组织体系
严密的组织体系是党的强大优势和力量所在。在新业态、新就业群体中健全上下贯通、执行有力的组织体系，是加强这一领域党建工作的重中之重。要进一步加强互联网行业党委建设，依托邮政部门成立快递行业党委，指导或直接管理龙头企业、区域公司和分拣中心党组织。要着力建强平台企业总部党组织这个枢纽，推动企业把党组织延伸到业务板块、分支机构、项目团队，督促合作公司、加盟企业和基层网点成立党组织。要针对平台企业存在发展扩张快、组织架构变动频繁、党组织设置不规范等问题，推动平台企业通过设置二级党委、整治“超大”支部、消除关键部位党组织“空白点”等措施，优化组织覆盖，沿着业务架构调整理顺党组织设置，着力打造一贯到底的组织体系。
（二）创新流动党员管理
新就业群体数量庞大、流动性强，多数与平台无劳动关系，其中有不少流动党员、隐形党员，街道社区“难兜住”，平台企业缺乏积极性。破解这一难题，关键是要触及新就业群体的工作链条和线下节点，针对不同人群特点，注重分类施策，把党的工作有效切入进去，把流动党员有效组织起来。要结合新就业群体的工作方式、活动半径、特定需求，灵活组建流动党员党支部，落实线上学习、联系群众、诉求表达、关心激励等制度，带动新就业群体有序参与基层治理和行业治理。要注重在新就业群体中发展党员，积极探索灵活有效的教育管理方式，建立流出地和流入地党组织双向互动机制，依托街道社区和平台企业党群资源，认真开展线上线下组织生活，确保新就业群体党员流动不流失。要持续开展“两新组织党旗红”“党旗飘扬最前沿”等活动，引导新就业群体流动党员在服务中心大局中发挥积极作用。
（三）发挥党建引领作用
坚持实效导向，积极探索党组织作用发挥的途径、方法和平台，推进党建工作与产业发展同频共振、互促共进。要根据平台企业具有社会性、公共性的特点，建立健全党组织与企业管理层共同学习党中央重大决策部署制度，探索对涉及国家安全、社会稳定、公众利益等重大事项实行党组织前置研究会商，强化政治把关作用。要聚焦行业发展的痛点堵点，充分发挥企业党组织和行业党委的桥梁作用，促进行业治理，推动规范发展。要针对新就业群体以灵活就业为主、社会保障欠缺的实际，组织开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，帮助增强获得感、提升融入感、树立荣誉感，引导新就业群体感党恩、听党话、跟党走。
（四）发挥党员更新活力
以新就业群体素质跃升为工作方向，开展从业人员职业技能培训工程、新就业群体“求学圆梦行动”；联合属地院校，开设新就业群体大专班，提升学历水平和职业素养。着力打造品牌矩阵，广泛开展各类先锋组织、先锋党员评选，发挥党员示范带动效应，形成新就业群体崇尚职业文明、涵养工匠精神的行业文化。深化党组织支持企业发展、企业主支持党建工作，地方服务行业发展、行业服务地方建设的“双支持双服务”机制，建立新业态新就业群体党员发展专项计划，加强对企业管理层的政治引领和吸纳，推进新业态企业党务工作者专职化专业化建设，及时选派党建工作指导员、驻企服务专员，帮助企业协调各方关系、整合发展资源、落实惠企政策。