农民工讨薪攻略

刘雅琪律师

2020年5月1日，《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》从落实主体责任、规范工资支付行为、明确工资清偿责任、细化重点领域治理措施、强化监管手段等方面对保障农民工工资支付作出了规定，将多年来在实践中成熟有效的治理拖欠农民工工资问题的措施，包括农民工工资专用账户、总承包单位代发、用工实名制、工资保证金等措施上升为法律规范，有效保障了农民工的利益。

农民工的权益在立法层面得到了充分的保障，然而欠薪事件发生后，具体应该怎么维权呢？只需按照以下步骤操作，湖南金州（株洲）律师事务所助您高效维权。‍

首先，《条例》是为了保障农民工工资支付而出台的，想要用《条例》来保护自己的权利，就得先弄清楚何为农民工以及何为工资。《保障农民工工资支付条例》第二条便对“农民工”、“工资”做出了定义：

本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。

本条例所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。

根据上述定义，施工单位或分包单位发放给包工头的报酬属于工程款性质，并不是农民工工资，不能通过《条例》来向施工总承包单位追讨。同理，分包单位也不能够以讨要农民工工资为由向施工总承包单位追讨工程款。

《保障农民工工资支付条例》第五十二条规定：单位或者个人编造虚假事实或者采取非法手段讨要农民工工资，或者以拖欠农民工工资为名讨要工程款的，依法予以处理。

确认了是农民工工资，就可以通过以下途径维护您自身的权益了。

维权途径一：

向劳动监察部门投诉

适用情形：所有被拖欠工资的情况都可以先向劳动监察部门投诉

具体流程：

1、准备相关证据

①劳动合同、结算单、实名制考勤资料、记工本、工资发放记录等

②其他可以证明被拖欠工资事实及金额的证据

2、到劳动监察部门现场投诉

①带上相关证据及身份证复印件

②现场填写投诉书

③需提供被投诉人的身份信息及联系方式

3、监察大队执法或通知补充证据

监察大队可直接找施工总承包单位，施工总承包单位不支付的，可以动用农民工工资保证金

如提交的证据不充分，可以补充提供证据‍

维权途径二：

向劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议调解仲裁

适用情形：

①工资数额无法确定的

②记工信息有造假嫌疑的

③因系统故障或操作不当导致实名制考勤数据不准确的

④未做结算，工程量又难以确定的

具体流程：

1、准备相关证据

①劳动合同、结算单、实名制考勤资料、记工本、工资发放记录等

②其他可以证明被拖欠工资事实及金额的证据

2、准备仲裁申请书

可申请法律援助，也可以直接委托律师

3、到劳动人事争议仲裁委员会立案

①仲裁申请书一式三份

②申请人身份证复印件一份

③用人单位工商注册资料复印件一份

④相关证据材料列好证据清单一套

4、劳动人事争议仲裁委员会依法仲裁

仲裁比诉讼周期短，且不用缴纳立案费，裁决书作出后，用人单位未起诉也未执行的，可依据裁决书向人民法院申请强制执行。‍

维权途径三：

向人民法院申请强制执行

适用情形：

有前置程序，需劳动监察部门先作出责令支付被拖欠农民工工资的决定。

具体流程：

1、向劳动监察部门投诉

①证据确实、充分

②提供被投诉人身份信息

2、劳动监察部门做出责令支付拖欠农民工工资的决定

①需拖欠农民工工资事实及金额无争议

②被投诉单位或个人拒不出面

3、向法院申请强制执行

劳动监察部门一旦做出责令支付的决定后，就具有了强制执行力，可直接申请强制执行。

维权途径四：

向人民法院申请支付令

适用情形：需有欠条、结算单等能够证明被拖欠工资具体数额的证据，且债务人能够被送达（债务人下落不明时不可适用）。

1、准备相关证据

①劳动合同、结算单、实名制考勤资料、记工本、工资发放记录等

②其他可以证明被拖欠工资事实及金额的证据

2、向人民法院申请支付令

①给付期限届至

②数额必须确定

③申请书需载明请求所依据的事实和根据

3、人民法院依法发出支付令

①需要有证明具体支付金额的证据

②支付令必须能送达债务人

4、向人民法院申请强制执行

如用人单位在15天内没有提出书面异议，支付令即发生法律效力，劳动者可以申请法院强制执行。‍

维权途径五：

申请法律援助，向法院提起诉讼

适用条件：

①工资数额无法确定的

②记工信息有造假嫌疑的

③因系统故障或操作不当导致实名制考勤数据不真实的

④未做结算，工程量又难以确定的。

具体流程：

1、申请法律援助

①准备好相关证据

②去工程所在地法律援助中心申请法律援助

2、向人民法院起诉

①委托法律援助律师起诉

②法院对拖欠农民工工资的案件会优先立案

③需先行缴纳案件受理费（可申请缓交或减交）

3、法院依法裁判

法院作出判决书或调解书后即具有强制执行力，可以依据判决书向法院申请强制执行。‍

维权途径六：

用人单位涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，由劳动监察部门移送公安机关处理

适用条件：

用人单位或个人以转移财产、逃匿等方式逃避支付劳动者的劳动报酬或有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的。

1、构成拒不支付劳动报酬罪

①以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬

②数额较大

③经政府有关部门责令支付仍不支付

2、数额较大

①拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在六千元以上的

②拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在四万元以上的

3、移送公安机关处理

劳动监察部门在执法中遇到涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪情形的，将依法移送公安机关处理。‍

END

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