乱倒危废品株洲三人被刑拘 涉嫌污染环境罪

我水故我在

　　

　　3月12日，株洲市石峰区金盆岭一处建筑垃圾处置场附近，监控视频可以清晰看到，非法倾倒废料的货车满车进空车出。视频截图

　　红网株洲5月6日讯（潇湘晨报记者 曾永红 实习生 师飞 通讯员 唐卓）重量超过3吨的废油漆桶、废油漆渣以及废油麻布，非法倾倒到一个土场。5月5日，株洲市公安局、市环保局对外通报，该市近期查获新《环保法》实施后首例污染环境刑事案件。涉事企业株洲翔远工贸有限公司法人代表邢某、没有危废运输资质的货车司机龚某、袁某3人涉嫌污染环境罪，已于4月27日归案，次日被株洲警方依法刑事拘留。

　　3月12日晚上7点左右，株洲市环保局接到群众举报，称石峰区金盆岭的一处土场（建筑垃圾处置场），有人非法倾倒废料，这些废料不同于普通的垃圾，里面飘出来的味道不仅难闻，而且让人咳嗽不止。

　　“我们来到现场时，废油漆桶、废油漆渣、香蕉水瓶等废物堆得有半人高。体积约40立方米，灰黑色的粉尘从涂料桶破裂处裸露出来，风一吹，粉尘就四处飘。”株洲市环保局环境监察支队的执法人员说，废物堆周边流满了油漆残液。

　　土场一名负责收取垃圾倾倒费用的工作人员告诉执法人员，当天下午有两辆车过来倾倒废料时，他曾进行过制止，但两名司机不予理会，并称自己不懂法律，驾车离开。因为没有收到钱，这名工作人员拍下了两辆车的车牌。监控视频显示，3月12日下午5时16分和5时17分，上述两辆倾倒“危废”的小货车确实出现过，在逗留10分钟后离开。

　　株洲市环保局稽查科科长熊湘斌介绍，3月17日，株洲市环保局将前期调查情况与株洲市公安局进行工作衔接。另一方面，环保执法人员将危废样品送往湖南大学司法鉴定中心，并第一时间联系了有资质的危废运输企业将现场危废转运到了衡阳市一家有危废处理资质的公司。

　　株洲市公安局治安管理支队四大队办案民警张秦介绍，因涉嫌环境污染，此案被警方立为刑事案件。“根据刑法的司法解释，只要危废达到3吨以上就构成环境污染案件，而鉴定出来的重量达到3.49吨。”

　　很快，警方根据车牌信息锁定了两名倾倒危废的驾驶员，并找到了危废的源头——一家位于石峰区民主村的简易厂房。在该厂房内，执法人员看到，到处摆放着油漆桶。原来这是一家为机车车辆做内饰的企业。5月5日，熊湘斌向记者展示了其用手机拍摄到的厂房内部的画面：“先喷漆、烤漆，打磨成型，最后包装出厂，油漆桶、油漆渣以及其他有危害环境的危废就被运出随意丢弃。”

　　3月27日，警方收网，将两名驾驶员龚某、袁某以及涉事企业株洲翔远工贸有限公司法人代表邢某抓获归案。目前3名嫌疑人已被警方依法刑事拘留，警方仍在对案件进行调查，下一步将移送检察机关审查起诉。

　　此外，熊湘斌透露，涉事企业株洲翔远工贸有限公司因未办理环评手续擅自生产，未执行危废转移联单制度，擅自转移、倾倒危废等违法行为，可能面临20万到30万元的行政罚款。

　　[小档案]

　　“危险废物”包括哪些

　　根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》的规定，危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。而《国家危险废物名录》则规定，具有下列情形之一的固体废物和液态废物，列入本名录：（一）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的；（二）不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。

　　【释疑】

　　这批“危废”到底有多大危害？

　　渗漏至土壤会污染地下水

　　株洲市环保局稽查科科长熊湘斌介绍，根据鉴定结果，这些被乱扔的废油漆桶、废油漆渣以及废油麻布是用于机动车喷漆加工的原料，主要含有二甲氧基苯酚等有毒物质，“如果渗漏至土壤，会污染地下水资源，而且这种污染一旦造成，要治理起来是非常困难的”。此外，这批“危废”还容易发生爆炸，并且会对人体造成损害。“废油漆桶里面的残液易挥发，遇到明火或高温极易发生爆炸。如果人长期呼吸含有此类挥发物的空气，可引起头晕、失眠、疲倦、注意力不集中、记忆力下降等神经系统损害，更严重的可导致鼻咽癌、肺癌、皮肤癌、白血病等。” 熊湘斌说。“危废”的处理需严格按照《危险废物转移联单管理办法》进行，由获得危险废物经营许可证的企业进行处理，且转移处置“危废”时，必须按要求填写“危废”转移联单，并及时将联单送环保部门备案。

　　【新法效果】

　　“按日计罚”等措施带来震慑力

　　2015年1月1日起正式实施的新《环保法》，一开始就被冠以“史上最严”的名号。对于基层环保执法人员来说，这部法律带来的变化也是显而易见的。

　　新修订的环保法被业内归纳有三严：一是对企业要求更严，特别是首次规定“按日计罚”的严厉措施，将会给污染企业以从未有过的最大违法成本；二是对地方政府要求更严，明确了环保直接与干部考评挂钩；三是对监管部门要求更严，列举了九种失职渎职行为，并规定了严厉的行政问责措施。

　　株洲市环保局稽查科科长熊湘斌介绍，3月24日下午3点，石峰区喻家坪路199号大华洗水厂外，株洲市环境监察支队与公安民警联合执法，将该厂一名负责人带走。事情缘于环境监察执法人员发现了该厂非法排污，但在下达责令停止排污决定书后，该厂仍拒不执行。从3月19日责令停止排污起，环保部门还对该厂作出了5万元的行政处罚，至24日已累计面临25万元的罚款。

　　熊湘斌告诉记者，新《环保法》的实施解决了环保部门手段偏软的问题。“拿按日计罚来说，这些小企业被这么一罚，打击是致命的。”另一方面，执法的强硬也带来了震慑力。熊湘斌说：“很多企业以前有污染环境的违法行为，看到媒体的报道后，有的要么不搞了，要么自行改正。”